2021年，受新冠疫情影响，在全球流动性过剩、供需错配等因素共同推动下，钢材、有色金属、化肥等重要生产资料价格大幅上涨，部分品种价格创历史新高。党中央、国务院对此高度重视，多部门综合施策、精准调控，密切跟踪相关商品价格走势，了解市场供需，组织完成国家储备投放。目前，保供稳价措施取得初步成效，近期全区多数工业产品价格呈现回落态势。预计后期全区钢材、有色金属、化肥等重要生产资料价格将进一步回归合理区间。

一、2021年前三季度全区重要生产资料价格监测情况

2021年以来，国际大宗商品价格在全球流动性过剩、供需错配、疫情反复、投机炒作等因素影响下上涨明显。受原材料价格从国际向国内传导和下游需求旺盛的双重影响，全区重要生产资料价格总体呈现“工业品价格大幅上涨，部分产品创出历史新高”的特点。具体来看，建筑钢材、普通板材、铜、铝价格前三季度平均价格较同期分别上涨27%、25%、44%、31%，创出历史新高；聚氯乙烯价格同比涨逾30%，尿素价格同比涨幅超过10%。

（一）工业生产资料价格震荡上行

2021年1-9月份，全区主要工业生产资料价格总体呈震荡上行态势。其中，钢材价格高位波动，有色金属价格温和上涨，化工产品价格涨跌互现，水泥、玻璃价格略有回升。

1.钢材价格高位波动

2021年1-9月份，全区钢材价格高位波动。具体来看，建筑钢材、普通板材全区综合平均价格分别为每吨4192.58元、4687.94元。与去年同期相比，建筑钢材、普通板材价格分别上涨27.03%、24.52%。

从月度价格水平变化来看，1-4月份，随着铁矿石、焦炭等原材料价格强势飙升，春节期间各地采取“就地过年”的新举措，使得钢材企业开工率明显高于往年，生产积极性增强，但由于生产量较前期呈下降态势，加之下游企业钢材需求量旺盛，在多重因素的综合影响下，我区钢材价格上扬。  

5月份，受原材料价格上涨以及市场炒作等因素影响，钢材价格继续呈上涨态势；下半月，大宗商品价格上涨引起相关部门重视，在政策面的干预下，投机资金迅速撤退，受此影响我区钢铁价格涨幅收窄。

7月份，钢材市场开始进入传统需求淡季，随着工地集中开工告一段落，叠加高温多雨天气的影响，建筑工地用钢需求明显缩减。供给方面，国内粗钢产量保持高位，供给端未见缩减，供需此消彼长。与此同时，随着大宗商品保供稳价工作的稳步推进，相关部委加强管控，打击市场投机炒作情绪，黑色金属系期货价格高位回落，因此我区钢材价格呈逐旬下降的态势。9月份，随着钢材生产逐步放缓，铁矿石价格小幅回落，市场供需格局有所转变，钢材价格高位小幅波动。

截至9月份，建筑钢材、普通板材全区综合平均价格分别为每吨5290.97元、5647.97元。与年初相比，建筑钢材、普通板材价格分别上涨29.93%、23.42%，较今年以来最高价格（5月25日，5585.00元/吨、5892.12元/吨）分别下降5.3和4.2个百分点，累计降幅分别为14.50%和8.80%。

2.有色金属价格震荡上行

随着国内统筹疫情防控和经济社会发展工作持续推进，供需关系进一步改善，市场活力动力增强，国民经济延续稳定恢复态势，下游终端行业延续向好势头，需求持续释放，经济保持良好运行态势，这对有色金属价格的提振起着重要的促进作用。

2021年1-9月份，全区有色金属价格震荡上行。具体来看，铜（1#电解铜,阴极铜）、铝（AOO铝锭）、铅（1#铅锭）、锌（0#锌锭）、锡（1#锡锭）、镍（1#）平均销售价格分别为每吨68234.44元、18827.41元、15955.56元、22716.67元、204685.19元、139334.26元，同比，铜、铝、铅、锌、锡、镍价格分别上涨43.94%、31.46%、0.98%、22.82%、42.29%、22.64%。

截至9月份，铜、铝、铅、锌、锡、镍平均销售价格分别为每吨70443.33元、22673.33元、15512.50元、23683.33元、266791.67元、150258.33元。与年初相比，铜、铝、锌、锡、镍价格分别上涨18.65%、40.77%、8.35%、66.61%、9.35%，铅价格小幅下降1.38%。

3.化工产品价格涨跌互现

2021年1-9月份，化工产品价格涨跌互现。具体来看，高压聚乙烯（薄膜级）、聚丙烯（拉丝）、聚氯乙烯（电石法生产）、乙醇（燃料乙醇）、硫酸（98%酸）、纯碱（工业碱 含量≥98.5%）全区综合平均价格分别为每吨8600.00元、8151.52元、8368.52元、5851.85元、727.59元、1514.81元，同比，聚丙烯、聚氯乙烯、乙醇价格分别上涨17.38%、39.90%、1.44%，高压聚乙烯、硫酸、纯碱价格分别下降6.22%、3.84%、2.27%。

截至9月份，高压聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、乙醇、硫酸、纯碱全区综合平均价格分别为8600.00元、8026.67元、9408.33元、5925.00元、725.00元、1500.00元，与年初相比，聚丙烯、聚氯乙烯、乙醇价格分别上涨1.42%、36.02%、3.34%，硫酸、纯碱价格小幅下降2.03%、3.23%，高压聚乙烯价格持平。

4.水泥、玻璃价格略有回升

2021年1-9月份，水泥、玻璃价格略有回升。具体来看，三种硅酸盐水泥全区平均价格为363.83元/吨；5 mm浮法玻璃、5 mm钢化玻璃全区平均价格分别为每平方米27.78元、43.67元。同比，水泥价格小幅上涨2.05%，5 mm浮法玻璃、5 mm钢化玻璃价格分别上涨6.73%、2.88%。截至9月份，三种硅酸盐水泥全区平均销售价格为372.86元/吨，比年初价格小幅上涨4.68%；5 mm浮法玻璃、5 mm钢化玻璃全区平均价格分别为每平方米29.71元、45.42元,与年初相比，5 mm浮法玻璃、5 mm钢化玻璃价格分别小幅上涨6.67%、11.52%。

（二）农业生产资料价格小幅波动

全区各主要粮食产区价格监测机构上报的数据显示，1-9月份，全区农业生产资料价格呈小幅波动态势。

1.化肥价格震荡上扬

2021年1-9月份，全区化肥价格震荡上扬。五种主要化肥品种（碳酸氢铵、尿素、磷酸二铵、氯基三元复合肥、硫基三元复合肥）综合平均价格为每千克2.33元，同比上涨12.10%。

此外，作为原料肥的尿素，从5月初开始价格持续走高，截至7月25日，我区尿素价格为每千克2.74元，同比上涨52.22%，超过历史平均水平（1.73元/千克）58.3个百分点，刷新了今年春耕备肥期2.15元/千克的最高价位，同时成为近十年来的最高价格水平。8月份，随着前期装置检修逐步复产，尿素日产量增加，供应相对宽松，加之农需整体清淡，经销商采购按需进行，尿素价格小幅回落。从7月25日的历史最高价（2.74元/千克）回落至9月5日的2.62元/千克，自8月份以来连续两个月价格下降。

从月度价格变化水平来看，进入1月份后，化肥生产企业和经销商一边适当拿货一边观望，市场交易较前期略有活跃，加之国内化肥出口量增幅明显，进一步推升了国内化肥价格行情，化肥价格开始回升；2-3月份，受印度招标和春耕备肥需求增加影响，化肥价格继续走强，消费市场采购逐步展开，市场交易较为活跃，供给与市场需求之间呈现紧平衡状态，我区化肥价格继续呈上涨态势；4-5月份，由于国内化肥供应量较高，市场需求相对一般，且受印度疫情影响，尿素招标存在较大的不确定性，化肥价格略有回落。7-8月份，随着印度招标持续发力，后期潜在需求量较大，加之淡季不淡的特殊性，按照传统惯例7月份化肥需求进入淡季，多地化肥企业均有不同程度的停产，而近期部分下游市场因采购周期较长，加之今年化肥市场价格连连上调，下游恐慌心理增加，寻货数量有所增加，造成了化肥市场淡季不淡的局面，化肥价格呈现上涨态势。9月份，随着前期装置检修逐步复产，化肥日产量增加，供应相对宽松，加之市场需求整体数量相对较少，本月化肥价格略有回落。

截至9月份，全区五种主要化肥品种综合平均价格为每千克2.51元，与年初相比，化肥平均价格上涨27.41%。

2.农膜价格低位徘徊

2021年1-9月份，棚膜、地膜全区平均价格分别为13.76元、10.31元。同比,棚膜、地膜价格分别小幅上涨1.42%、2.08%。截至9月份，棚膜和地膜全区平均价格分别为每千克13.75元、10.50元，与年初相比，棚膜价格略降0.36%，地膜价格小幅上涨4.55%。

3.农药价格保持稳定

2021年1-9月份，阿维素菌、草甘膦异丙胺盐、多菌灵全区平均价格为5.66元/100ml、3.99元/100ml、4.83元/100克。同比，多菌灵价格上涨5.40%，草甘膦异丙胺盐、阿维菌素价格分别下降8.57%、3.31%。

截至9月份，阿维菌素、草甘膦异丙胺盐、多菌灵平均价格分别为5.64元/100ml、4.01元/100ml、4.85元/100克，与年初相比，阿维菌素、草甘膦异丙胺盐、多菌灵价格分别下降4.57%、6.43%、0.61%。

4.农机用油价格经历十五次调整

1-9月份，0号柴油和-10号柴油价格共经历1月16日、1月30日、2月19日、3月4日、3月18日、4月29日、5月15日、6月12日、6月29日、7月13日、9月7日、9月19日十二次政策性上调和4月1日、7月27日、8月24日三次政策性下调。最后一次调整后，0号和-10号柴油全区平均零售价格为每升6.54元、6.97元，与年初相比，价格分别上涨20.00%、20.38%。

二、重要生产资料价格价格上涨原因分析

在全球流动性过剩、供需错配等因素共同作用下，钢材、有色金属等大宗商品市场无论是价格涨幅，还是持续时间都超过了各方预期。

（一）疫情冲击导致的供需错配是价格上涨的核心原因

1.需求方面：由于各国疫情防控形势不同，全球经济呈现“非均衡恢复”格局。随着疫苗接种的持续推进，发达经济体复苏势头强劲，需求快速扩张，我国经济复苏和出口需求也保持了较高水平。

2.供给方面：2020年初新冠疫情袭来，在金属矿产品市场，受疫苗短缺和疫情反复影响，生产和流通受到较大限制。同时，价格偏高也给企业带来可观的超额利润，导致增产动力减弱，铜、铁矿石等原材料价格大幅上涨。除此之外，疫情直接影响全球大宗商品远洋运输市场，运费上涨，进口成本上升。

（二）流动性过剩助推了价格上涨预期

疫情暴发后，主要发达经济体启动大规模的宽松货币政策和积极的财政政策，流动性过剩导致市场对钢材、有色金属等大宗商品价格上涨预期大幅提升，市场投机炒作氛围也随之加剧。

三、后期价格走势预期

随着疫苗大规模接种，后期全球整体经济仍将保持较快恢复性增长步伐，商品需求将继续增长，短期内驱动价格上涨的因素仍会存在，重要大宗商品价格将保持相对较高水平。国内，工业、农资企业销售表现持续向好，预计后期对上游原材料的需求仍较旺盛，并对相关重要生产资料商品价格提供支撑。

从长期看，随着征收国内钢铁产品出口关税、投放铜铝锌储备等政策调控发挥作用，市场将重归供需平衡，产业链的隐性库存会逐步释放，供应偏紧局面有望得到缓解，价格将逐步回到理性区间。此外，5月中旬以来，国务院多次强调稳定钢材、有色金属、化肥等大宗商品价格，有关部门加大对囤积居奇、市场投机炒作等行为的监管打击力度，市场投机炒作情绪也得到有效遏制。因此，总体来看，后期全区钢材、有色金属、化肥等重要生产资料价格不具备持续大幅上涨的基础。

具体来看：

1.钢材

后期随着钢材市场传统旺季的到来，汽车、家电行业将进入阶段性需求旺季，钢材需求将继续回升。供给端则将继续承压，但随着市场需求趋于回暖，保供的重要性显现，钢材生产下降幅度预计相对有限。在生产供应相对稳定、需求趋于回升的双重作用下，预计10月份，我区钢材价格将呈温和上行态势。同时随着大宗商品保供稳价工作的稳步推进，相关部委具体调控措施的逐步落实，后期钢材价格大幅上涨的可能性不大。

2.有色金属

随着关于做好大宗商品保供稳价工作的稳步推进，国家物资储备调节中心先后投放三批铜铝锌国家储备，共计抛储42万吨，有效地抑制了市场炒作情绪，为巩固经济稳中向好态势提供有力支撑。

后期全区有色金属商品整体价格涨势将趋缓，根据国家物资储备调节中心发布公告，按照国务院大宗商品保供稳价工作部署，后期将继续投放第四批国家储备铜铝锌共计15万吨，其中铜3万吨、铝7万吨、锌5万吨，这将有效缓解相关原辅料价格上涨产生的影响，进一步缓解加工制造企业原材料供应压力，促进社会库存逐步恢复和持续上涨。随着大宗商品保供稳价措施进一步落地显效，加之下游消费不及预期，有色金属等市场供需格局有望持续改善，预计后期，我区有色金属价格整体走势将偏弱。

3.化肥

化肥整体开工率仍处在相对高位水平，近期虽有一部分工厂进入检修阶段，但整体供应量依然充足，据中国化肥网统计，现阶段全国尿素日均实物产量仍维持在16万吨以上，且短期内无大幅下滑的可能，以现在的供需情况来看，实际需求并不能支撑化肥价格的持续走强。虽然印度招标之后价格可能会出现小幅回弹，但随着保供稳价工作的不断推进，相关部门将密切关注化肥等农资市场动态，维护化肥等农资市场秩序和价格稳定，化肥大幅上涨的可能性相对较低。加之后期多地追肥高峰期已过，仅剩部分补货需求，综合分析，后期我区化肥价格将温和回落。